Las instituciones de la UE
En el proceso decisorio de la UE en general, y en el procedimiento de codecisión en particular intervienen tres instituciones principales:
• El Parlamento Europeo, que representa a los ciudadanos de la UE y es elegido directamente por ellos; • El Consejo de la Unión Europea, que representa a los Estados miembros individuales; • La Comisión Europea, que defiende los intereses de la Unión en conjunto.
Este "triángulo institucional" decide las políticas y leyes (directivas, reglamentos y decisiones) que se aplican en la UE. En principio la Comisión propone las nuevas leyes de la Unión pero son el Parlamento y el Consejo los que las adoptan. Otras dos instituciones desempeñan un papel vital: el Tribunal de Justicia vela por el cumplimiento de la legislación europea y el Tribunal de Cuentas controla la financiación de las actividades de la Unión.
Las normas y procedimientos que las instituciones deben seguir se establecen en los tratados, negociados por los primeros ministros y presidentes de los Estados miembros y ratificados por sus parlamentos. Son los tratados los que crean las instituciones y en los que se basan todas las actividades de la UE.
Además, otros organismos se ocupan de ámbitos especializados
El Defensor del Pueblo Europeo • El Defensor del Pueblo Europeo defiende a los ciudadanos y empresas de la UE frente a la mala gestión.
Organismos Financieros • El Banco Central Europeo es responsable de la política monetaria europea. • El Banco Europeo de Inversiones financia proyectos de inversión de la UE. • El Fondo Europeo de Inversiones facilita garantías y fondos de capital de riesgo con el fin de ayudar a las pequeñas y medianas empresas (PYME).
Organismos consultivos • El Comité Económico y Social representa a organizaciones sociales e industria. • El Comité de las Regiones representa a las autoridades regionales y locales.
Organismos interinstitucionales • La Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas publica, imprime y distribuye información sobre la UE y sus actividades. • La Oficina de Selección de Personal de las Comunidades Europeas contrata al personal de las instituciones de la UE y otros organismos.
Organismos descentralizados • Se han creado 15 agencias especializadas ("agencias comunitarias") para ocuparse de tareas específicas de tipo técnico, científico o de gestión dentro del ámbito comunitario ("primer pilar" de la Unión Europea). • El Instituto Europeo de Estudios de Seguridad y el Centro de Satélites de la Unión Europea se ocupan de tareas específicas relativas a la Política Exterior y de Seguridad Común ("segundo pilar" de la UE). • Europol y Eurojust colaboran para coordinar la cooperación policial y judicial en asuntos penales ("tercer pilar" de la UE). |